乡村振兴是全面建设社会主义现代化国家的重要根基，是促进城乡融合、实现共同富裕的关键举措。习近平总书记强调，“全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，关键在党”，“乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色”。党的二十届四中全会将“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”列为重要任务，为乡村发展划定重要遵循。乡村振兴是一项需要党建引领、因地制宜、扎根群众的系统工程。党员干部要树立“党建引领、民生为本、长效发展”的正确政绩观，摒弃“重输血轻造血、重短期轻长远、重形式轻实效”的偏差倾向，激活乡村内生动力、实现可持续振兴。
从实践来看，各地以正确政绩观为引领，走出了特色鲜明的乡村振兴之路。比如，构建“党支部+合作社+农户”模式，推动古村保护与产业发展双赢；践行“两山”理论，实现生态保护与绿色产业协同推进；聚焦“一老一小”需求，完善乡村公共服务，让群众共享振兴成果。这些地区秉持“以人民为中心”的发展思想，不贪求短期轰动效应，而是以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标，用扎实成效彰显了尊重乡村发展规律、聚焦群众真实需求的正确政绩观。
但不容忽视的是，个别地区在乡村振兴中仍存在政绩观错位的突出问题：有的重“输血”轻“造血”，热衷搞“盆景式”示范，忽视特色产业培育与内生动力激发；有的重短期收益轻长远发展，盲目跟风发展热门产业，导致同质化竞争与资源浪费；有的重硬件建设轻软件治理，忽视群众主体地位与文脉保护，导致“改造一阵风，问题再反弹”；有的存在“重政府主导轻群众参与”问题，缺乏责任担当与系统思维，最终让乡村振兴成为“形象工程”；等等。此类做法背离乡村振兴初心，不仅造成公共资源浪费，更会挫伤群众积极性，对乡村振兴产生负面影响。
常见政绩观偏差表现及危害
1.“盆景式”示范造假
表现：集中大量人力、物力、财力打造单个或少数几个“样板村”“示范户”，投入巨额资金用于门面美化、道路硬化、景观打造等表面工程，甚至临时移栽绿植、租用设备、组织群众“演样板”应付检查。对周边普通村庄则缺乏政策、资金、技术支持，形成“一极独亮、全域黯淡”的发展格局。部分地区为打造“网红样板”，强制村民拆除自有院墙、统一房屋外观，忽视村民实际生活需求。
危害：造成公共资源严重浪费，有限的乡村振兴资金向个别村庄过度集中，导致区域发展失衡，“样板村”与普通村差距持续拉大；挫伤多数村民的参与积极性，让群众产生“乡村振兴只是面子工程”的负面认知。
2.产业跟风同质化
表现：脱离本地土壤、气候、文化、区位等资源禀赋，盲目照搬外地“网红产业”“热门项目”。不具备旅游条件的村庄强行建民宿、搞花海；不适宜种植经济作物的地区大面积推广果树、中药材，忽视市场需求和产业基础。个别地区甚至违背农业生产规律，强制村民放弃传统优势作物，改种“政绩作物”。
危害：引发产业同质化竞争激烈，导致农产品滞销、项目闲置浪费；挤压本土特色产业发展空间，让乡村失去独特竞争力。
3.政府大包大揽，忽视农民在乡村振兴中的主体地位
表现：乡村规划、产业选择、项目建设等关键决策由政府部门单方面拍板，未充分征求相关专家和村民意见，甚至无视反对声音强行推进。忽视农民群众在乡村振兴中的主体地位，将村民视为“被动接受者”而非“主动参与者”，导致项目与群众实际需求严重脱节。有的干部“拍脑袋”决策，仅凭个人经验或上级偏好确定产业项目，对项目的市场前景、运营模式、收益分配缺乏科学论证。
危害：项目落地后因不符合本地实际和群众需求而难以持续运营；村民参与感、归属感不强，缺乏参与乡村振兴的内生动力；决策过程不透明、不民主，容易滋生权力寻租空间。
4.重“硬件”建设，轻“软件”服务
表现：过度投入资金建设广场、仿古建筑、硬化道路等硬件设施，将项目数量、投资规模作为核心考核指标，却忽视乡村文脉传承、乡风文明培育、治理机制完善、公共服务提升等“软件”建设。部分地区为追求“视觉效果”，盲目拆改传统民居、填埋池塘、砍伐古树，破坏乡村原生风貌和自然肌理；农村养老、教育、医疗等公共服务设施建设滞后，新建的硬件设施因缺乏后续管护而逐渐破损闲置。
危害：硬件设施因缺乏功能适配和管护机制而成为“闲置摆设”；乡村治理水平滞后，难以解决群众在养老、教育、医疗等方面的急难愁盼问题，群众获得感不强。
5.追求短期显绩，忽视长期潜绩
表现：干部受任期政绩考核影响，追求短期内能看到、能量化的显绩，对产业培育、生态修复、文化传承等周期长、见效慢的潜绩工作缺乏耐心和定力。产业培育“一阵风”，只注重项目立项和建设，不关注后续运营和效益提升。
危害：造成公共资源浪费，陷入“建设—闲置—重建”的重复循环；产业根基薄弱，农民群众难以获得稳定增收渠道；政策缺乏连贯性，破坏乡村发展连续性；忽视民生、生态与文化传承等长远需求，影响乡村振兴可持续推进。
6.文化传承形式化
表现：将乡村传统文化、非遗项目简化为商业表演工具，过度商业化开发，割裂文化与村民生活的有机联系。对传统民居、古桥、古碑等文化遗产只做表面修复，不注重内涵挖掘和活态传承；忽视乡村红色文化、农耕文化的保护与弘扬，导致文化传承断档。
危害：村民对本土文化的认同感和自豪感逐渐减弱，导致乡村精神文明建设滞后。过度商业化开发，影响乡村旅游的可持续发展。
7.政策执行“一刀切”
表现：无视山区、平原、城郊、偏远乡村等不同类型村庄的发展差异，统一推行单一的发展模式和政策标准。在人居环境整治中，忽视部分村庄的地理条件和经济基础，强制要求所有村庄统一清理杂草、统一修建厕所、统一铺设管网；在产业发展中，无视村庄的资源禀赋和产业基础，要求所有村庄必须发展旅游或特色种植。
危害：政策水土不服，难以落地见效；造成公共资源浪费，投入的资金用于建设不符合村庄实际的项目，无法发挥应有效益。
案例概况及剖析
案例1：浙江安吉余村村“绿水青山就是金山银山”转型实践
余村村曾因长期开山采矿、建水泥厂实现经济增收，但也付出了“山穷水尽”的生态代价，山体破坏、水质污染、空气污浊等问题严重影响村民生活，成为制约乡村发展的突出痛点。当地摒弃“唯GDP论英雄”的错误政绩观，以党建为引领推动全面转型：关停矿山、水泥厂，编制生态保护与发展规划；依托优质生态资源发展绿色产业，培育白茶种植、生态旅游、民宿康养等特色业态；建立“党支部、村集体、企业、农户”利益联结机制，让村民共享产业发展红利；同步推进乡风文明建设与基层治理创新，完善村民议事、村务公开等制度。转型后，余村村生态环境持续优化，村集体经济年收入逐年增长，村民人均可支配收入大幅提升，成为全国乡村振兴与生态保护协同发展的标杆，其转型经验为“两山”理论提供了生动实践样本。
案例2：云南会泽县娜姑镇白雾村“党建+文旅+产业+治理”振兴实践
白雾村作为拥有2000多年历史的国家级历史文化名村，长期面临“古建保护乏力、产业单一、劳动力外流、治理薄弱”等难题，尤其是古建濒临坍塌、村民收入偏低等问题成为群众反映强烈的痛点。当地摒弃“重开发轻保护”“重盆景轻实效”的偏差，以党建为引领，探索“党建、文化、产业、治理”融合发展模式：成立村党支部牵头的振兴专班，划分功能党小组；通过“党支部+合作社+党员+农户”模式，修复明清古建筑，打造铜运古道文化体验区，发展特色民宿、手工刺绣等业态；推行“党员议事会+村民代表大会”制度，建立积分制管理机制。白雾村成功入选“全国乡村旅游重点村”，文旅产业年产值突破千万元，村民人均可支配收入大幅增长，外出务工人员返乡创业率提高，实现古村保护与富民增收双赢，相关经验被列为云南省古村振兴示范案例。
案例3：某地区一古村振兴“重形式轻实效”
某地区一古村拥有丰富的历史文化资源，却在振兴过程中因政绩观偏差陷入发展困境。当地干部为追求短期旅游效益与显性政绩，在未做详细规划、未征求村民意见的情况下，盲目拆改原生古建、新建仿古建筑群，导致古村风貌遭严重破坏；投入巨额资金建设大型景观与“网红打卡点”，却忽视污水处理、道路修缮等基础设施配套，游客体验极差；脱离本地实际强制村民种植观赏性花卉，既无法形成产业链，又挤占农耕用地，导致村民收入不增反降。此外，“政府大包大揽”导致村民参与感缺失，后续缺乏长效治理机制，最终古村振兴项目沦为“形象工程”，不仅未带动乡村发展，反而加重地方财政负担，导致党群干群关系紧张，成为政绩观错位的典型反面案例。
（二）案例剖析
浙江安吉余村村“两山”理论指引下的生态转型实践、云南会泽白雾村“党建+文旅+产业+治理”的古村振兴实践，与某地区古村振兴“重形式轻实效”的失败案例形成鲜明对比。乡村振兴绝非“造盆景”“堆项目”，而是要立足资源禀赋、坚守民生底色、筑牢党建根基。这些案例深刻印证，只有紧扣乡村“文化传承、生态保护、产业增收、治理有效”的核心需求，才能真正实现乡村可持续发展，让政绩经得起人民和历史检验。
1.锚定乡村核心需求，让群众既是参与者也是受益者
乡村振兴的核心是“人的振兴”，“以人民为中心”需精准对接乡村群众对“守家园、富口袋、强治理”的诉求。余村村聚焦村民对“好生态、稳收入”的需求，关停污染企业、发展绿色产业，还通过利益联结机制让村民共享产业红利，真正做到“发展为了村民、发展依靠村民”；白雾村尊重村民对古建保护的情感需求，通过“党员议事会、积分制”让村民全程参与古村规划、修缮与运营，既守住了乡愁文脉，又让村民通过民宿、刺绣等业态增收。反观某地区古村振兴，无视村民对原生风貌的守护需求和对稳定增收的现实期待，盲目拆古建、造景观、强推产业，最终既损害群众利益，也透支党和政府公信力。评价乡村振兴，从来不是看建了多少仿古建筑、引了多少投资，而是看村民的乡愁是否有寄托、收入是否有增长、生活是否有盼头。
2.统筹“保护与发展”“短期与长远”，算好“综合账”
乡村振兴是系统工程，核心是要平衡“保护”与“发展”的关系，既要解决当下增收难题，更要筑牢长远发展根基，不能“头痛医头、脚痛医脚”。余村村以关停矿山、水泥厂修复生态，以白茶种植、生态旅游培育特色产业，以村务公开、议事制度强化治理，让“绿水青山”持续转化为“金山银山”；白雾村的系统思维体现在“三维统筹”：以古建保护守住文化根基，以文旅融合激活产业动能，以积分治理凝聚内生动力，实现“保护—开发—受益”的闭环。而案例3某地区古村振兴的失败，恰恰是系统思维缺失的必然结果：只算“短期政绩账”，不算“文化保护账”“群众收益账”“长远发展账”，盲目拆改古建破坏根基，重景观建设轻产业培育，最终陷入“建得热闹、留不住人、富不了民”的困境。乡村振兴要兼顾显绩与潜绩，才能让发展成果持久惠及村民。
3.立足资源禀赋找路径，摒弃“一刀切”“形象化”偏差
乡村振兴没有标准答案，核心是找准符合本村实际的发展路径，反对“千村一面”的形式主义。余村村立足“优质生态资源”的优势，走“生态修复、绿色产业”之路，摒弃“唯GDP”的粗放发展，让生态成为核心财富，这都是精准施策的政绩；白雾村立足“国家级历史文化名村”的禀赋，不盲目跟风工业或规模化农业，让古村具备独特竞争力。而案例3某地区古村振兴，无视自身文化资源的独特性，照搬“网红村”模式拆古建、造景观，无视村民种植习惯强制推广观赏性作物，最终既破坏了乡村的独特性，又损害了群众利益。乡村振兴领域的政绩，关键看是否立足本村资源、是否符合村民意愿、是否实现可持续发展，守好根基、惠及民生。
（三）实践启示
乡村振兴工作要立足乡村“文化、生态、产业、治理”的多元需求，关键要抓好“党建引领、因地制宜、守正创新、长效赋能”四个核心要点。
1.强化党建引领“定方向”，筑牢乡村振兴组织根基。乡村振兴，关键在党。要借鉴余村村、白雾村经验，将党支部建在产业链上、建在治理网格上，根据乡村发展需求划分“文化保护”“产业培育”“生态守护”等功能党小组，明确党员包户联户责任，形成“支部牵头、党员带头、群众参与”的工作格局。要避免党建引领“形式化”，关键是让党组织成为资源整合的“黏合剂”、群众诉求的“传声筒”、发展路径的“导航仪”，而非简单“挂牌、开会、填表格”，真正以党建凝聚力激活乡村发展内生动力。
2.立足资源禀赋“找路径”，摒弃“一刀切”形式主义。每个乡村的文化、生态、产业基础不同，振兴路径必须“一村一策”。有历史文化资源的，可借鉴白雾村走“文旅融合+古建保护”之路，重点做好保护优先、合理开发；有优质生态资源的，可参考余村村走“生态修复+绿色产业”之路，推动“绿水青山”向“金山银山”转化；以农业为主的，可聚焦“特色种植+品牌打造”，避免盲目跟风工业或文旅项目。坚决摒弃“为了政绩搞统一”的做法，不强制推广不符合本村实际的产业，不拆改有价值的乡村原生风貌，让乡村振兴保留“乡土味”“特色味”。
3.统筹保护发展“算大账”，构建“短期+长远”长效机制。乡村振兴既要解当下增收之难，更要管长远发展之事。一方面要聚焦群众急难愁盼，推进古建修缮、道路硬化、水利设施完善等民生工程，解决“出行难、增收难、居住差”等当下问题；另一方面要同步建立长效机制，明确古建保护责任、产业收益分配、设施维护分工等事项，避免“一阵风式振兴”。要算好“文化账”“生态账”“民生账”的综合账，不做“拆东墙补西墙”“只顾眼前不顾长远”的短视行为。
4.强化群众主体“增动力”，让村民成为振兴主角。乡村振兴的受益者是村民，参与者也必须是村民。要建立健全村民参与机制，通过议事会、座谈会、入户走访等方式，让村民参与乡村规划、产业选择、项目建设的全过程，尊重村民的首创精神。要完善利益共享机制，通过“党支部+合作社+农户”“村集体+企业+村民”等模式，让村民在产业发展中获得分红、就业等收益，增强其获得感和归属感。坚决避免“大包大揽”，不把村民当“旁观者”，真正让村民从“要我振兴”转变为“我要振兴”，凝聚乡村振兴的强大合力。